木托盘、包装箱

成都木托盘新中国林业建设的奠基阶段（1949年～1956年）

成都木托盘新中国林业建设的奠基阶段（1949年～1956年）

　　新中国成立之初，面对国民经济的恢复和建设急需大量木材，而旧中国遗留下来的森林资源很少，木材年产量不到1000万立方米，供需矛盾十分突出的局面，国家制定了一系列林业工作的方针和政策，采取各种措施，保护和发展森林资源，奠定了中国林业建设的基础。 确定林业建设方针。1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》做出了“保护森林，并有计划地发展林业”的规定。1950年2月召开的第一次全国林业业务会议确定了“普遍护林，重点造林，合理采伐和合理利用”的林业建设总方针，指导全国的林业建设。木包装箱林业工作方针的调整，对保护和发展森林资源，发挥了重要的指导作用，并对以后各个时期林业建设事业产生了深远的影响。

　　界定山林权属。中华人民共和国一成立，中央人民政府就设立了林垦部，主管全国的林业工作。1950年通过了《中华人民共和国土地改革法》，根据法律规定，各大行政区相应地制定了实施办法，很快在全国范围内确立了国有林和农民个体所有林两种林业所有制。由于调整了生产关系，保护了农民的利益，促进了林业事业的发展，仅三年时间，全国共造林171万公顷，生产木材3229万立方米。

　　保护森林资源。重点是防止发生森林火灾和禁止乱伐滥垦森林。一是落实1952年3月中央人民政府政务院发出的《关于严防森林火灾的指示》，铝合金包装箱除东北行政区外，有14个省、自治区相继成立了护林防火指挥机构。二是禁止滥伐滥垦森林。针对历史和经济原因造成森林资源破坏严重这一突出问题，1950年2月召开的第一次全国林业业务会议决定，实行“护林者奖，毁林者罚”。各地政府也积极组织群众成立护林组织，订立护林公约，制止乱砍滥伐，有效地保护了森林资源。

　　造林和封育相结合。1950年，政务院及时发布了《关于全国林业工作的指示》，要求在风沙水旱灾害严重地区发动群众，有计划地造林，外加龙骨包装箱并大量采种育苗以备来年造林之用。1954年，林业部确定以水土流失严重的河流、水库上游山地和灌丛、疏林地为封山育林重点，黄河、淮河、永定河、辽二河等大中河流上游山区都逐渐封禁起来。

　　合理采伐利用森林资源。一是制定合理采伐利用森林的政策规定，政务院向各大林区下达采伐任务。二是重视节约利用木材。三是改变木材采运生产方式，提高林业生产力。四是编制出林区施业方案，有计划地开发新林区。五是规范木材流通，实行“中间全面管理，两头适当控制”的木材流通政策。六是以林养林，促进森林更新。

　　这一时期的林业发展，由于打破了旧的、落后的生产关系，社会生产力得到极大解放，农民植树造林的积极性高涨。但由于林业行政管理生硬地搬用苏联模式，全面推行皆伐，人工更新跟不上，以及高度集中的计划经济体制，抑制了木材贸易的市场化，出口包装箱加之投入短缺，林区和企业的基础设施建设“先天不足”，致使林业发展后劲不足。